Апелляция согласилась с первой инстанцией, что ИП наряду с основной деятельностью – исследованием и разработками в области естественных и технических наук осуществлял еще и деятельность по растениеводству, что подлежит включению в стаж работы при перерасчете пенсии
В комментарии «АГ» представитель истца отметил, что по данной категории дел очень сложно сформировать защитную позицию, поскольку представители социального фонда очень субъективно трактуют пенсионное законодательство.
Как стало известно «АГ», Ростовский областной суд оставил без изменения решение первой инстанции, которая удовлетворила иск индивидуального предпринимателя о включении периода его деятельности в сельском хозяйстве в стаж работы, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Представитель истца, адвокат РОКА «Лежнин и партнеры» Антон Габович рассказал об особенностях дела.
С 9 июля 2012 г. И. получает пенсию по старости. 24 января 2025 г. он обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом ее повышения на основании ч. 14 ст. 17 Закона о страховых пенсиях как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве. 29 января ему было отказано в перерасчете в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве для назначения такой выплаты, в связи с невключением периода работы с 1 марта 2011 г. по 31 декабря 2023 г. в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку в выписке ЕГРИП от 30 января 2025 г. указан следующий основной вид деятельности – «научные исследования и разработки в области естественных и технических наук прочие». Данный вид деятельности не предусмотрен Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях, и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях». Страховой стаж работы в сельском хозяйстве составил 20 лет 14 дней.
Считая отказ незаконным, И. обратился в суд. В иске отмечалось, что Постановлением Правительства РФ № 1440 предусмотрена должность «индивидуальный предприниматель, являющийся сельскохозяйственным товаропроизводителем». В спорный период истец являлся ИП в сфере сельского хозяйства, при этом осуществлял деятельность не только по основному виду ОКВЭД, указанному в выписке, но и по дополнительному – выращивание зерновых и зернобобовых культур.
Положение о выплате страховой пенсии работникам, проработавшим в сфере сельского хозяйства более 30 лет, было принято в 2019 г., основными видами его деятельности были именно выращивание и внедрение в производство высокопродуктивных сортов и гибридов подсолнечника, льна, кукурузы, картофеля, зернобобовых культур, озимого и ярового рапса, озимой пшеницы на полях Ростовской и Волгоградской областей. Данные достижения и показатели высоких урожаев были отмечены государственными наградами. Истец обратил внимание, что доля дохода от реализации работ, услуг в области сельхозпроизводства составляла 97% за календарный год в спорный период, что подтверждается агентским договором от 17 января 2011 г., заключенным между истцом и ООО «Д.», предметом которого являются работы в сфере сельского хозяйства. Оставшиеся 3% – это закладка опытов на демонстрационных участках, что также является производственной деятельностью в научном обоснованном севообороте сельскохозяйственных культур, без чего невозможно внедрять в производство новые сорта и гибриды.
Кроме того, И. указал, что в соответствии с действующим законодательством видам экономической деятельности присваиваются коды в соответствии с ОКВЭД, сведения о которых содержатся в выписке, коды определяются юридическим лицом самостоятельно, присвоение кода по ОКВЭД имеет своими целями классификацию и кодирование видов экономической деятельности и информацию о них, и не имеет значения, указан ли код в качестве основного вида деятельности или дополнительного. Следовательно, присвоение организации какого-либо кода по ОКВЭД не лишает ее права на осуществление иных видов деятельности.
По мнению истца, основным видом его деятельности являлось именно сельское хозяйство. Доля дохода от реализации работ, услуг в области сельхозпроизводства составляла более 70% за календарный год в спорный период, что подтверждается агентским договором от 17 января 2011 г. с ООО «Д.», предметом которого являются работы в сфере сельского хозяйства. В иске пояснялось, что для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в Список работ и Правила № 1440, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.
И. просил признать незаконным решение ОСФР по Ростовской области в части отказа во включении в сельский стаж периода осуществления предпринимательской деятельности, обязать ответчика включить указанный период работы и установить повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере, предусмотренном ч. 14 ст. 17 Закона о страховых пенсиях, а также с 29 января 2025 г. произвести перерасчет.
Изучив материалы дела, Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону разъяснил, что для включения периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список. В случае же, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка. К основным видам деятельности в сельском хозяйстве относится производство продукции растениеводства и животноводства. При этом растениеводство – это выращивание однолетних, многолетних культур и рассады, в животноводстве – выращивание и разведение всех видов сельскохозяйственных животных. Таким образом, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости устанавливается в отношении индивидуальных предпринимателей при условии, что основным видом деятельности является сельское хозяйство.
Как установил суд, исходя из ЕГРИП на имя И., основной вид деятельности ИП – «научные исследования и разработки в области естественных и технических наук прочие», дополнительным видом является в том числе «выращивание зерновых культур, выращивание зернобобовых культур». Из копии агентского договора от 17 января 2011 г., заключенного между ООО «Д.» и ИП И., последний осуществляет реализацию семян сельскохозяйственных культур, оказывает услуги в области сельхозпроизводства. Как следует из устава ООО «Д.», предметом деятельности общества является оптовая, розничная торговля на территории РФ и за рубежом, в том числе агентская и комиссионная; выращивание зерновых и зернобобовых культур; выращивание овощей и масличных культур; выращивание кормовых культур и растительных кормов; научные исследования и разработки в области сельского хозяйства, в том числе в области технологий выращивания зерновых и агротехнических культур.
Согласно информационному письму ООО «Р.» от 27 февраля 2018 г., ИП И. активно сотрудничает с данным предприятием с 2011 г. и по настоящее время. За время совместной работы по внедрению в производство новых перспективных гибридов и сортов озимого и ярового рапса предприятие получает стабильно высокие урожаи данной культуры в различные годы. Для получения максимально высоких урожаев рапса необходимо применять интенсивные технологии возделывания, которые позволяют полностью раскрыть потенциал данной культуры. Для этого в хозяйстве под личным контролем и при личном участии И. постоянно закладываются демонстрационные посевы 10-12 гибридов, проводится день поля с приглашением хозяйств всех форм собственности, по результатам опытов лучшие гибриды занимают посевные площади в хозяйстве. На протяжении указанного периода времени рост урожайности составил от 12 ц/га в 2011 г. до 22,1 ц/га в 2017 г. Аналогичное информационное письмо от 2 марта 2018 г. было представлено главой КФХ, в котором указано, что с 2012 г. совместная работа по технологическому и консультационному сопровождению осуществляется совместно с агрохимической службой хозяйства И. На базе фермерского хозяйства он организовывает семинары-совещания, в которых принимают участие представители хозяйств всех форм собственности, приглашаются руководители министерства сельского хозяйства области и прилегающих регионов.
Также, добавил суд, было представлено письмо-отзыв ООО «З.» от 2 марта 2018 г., из которого следует, что сотрудничество с И. началось с 2013 г. В различных почвенно-климатических условиях под его руководством были проведены демонстрационные посевы экологически перспективных гибридов подсолнечника, по результатам испытаний они внедрены в производство. Грамотное использование рекомендаций позволило наиболее полно реализовать потенциалы гибридов, эффективное использование земель и технологические особенности гибридов позволили в 2014 г. повысить урожайность культуры с 12,7 ц/га до 26,8 ц/га, в 2016 г. в отдельных подразделениях урожайность подсолнечника была на уровне 35 ц/га, таким образом, рост урожайности составил 211% соответственно, увеличился валовый сбор маслосемян. Внедрение интенсивной технологии, проведение обучения специалистов позволили улучшить использование системы сберегающего земледелия, позволяя сохранить богатство земельных ресурсов.
Из информационного письма Сельскохозяйственного производственного кооператива-колхоза от 7 февраля 2018 г. следует, что внедрением в производство перспективных гибридов озимого рапса в хозяйстве, а также закладками испытательного полигона занимается И. Под его личным контролем и участием проходят сортоиспытания перспективных высокоурожайных гибридов. Лучшие сорта оставляются для производственных посевов, идет прирост урожайности. В настоящее время при активном сотрудничестве И. в хозяйстве заложены опыты для развития кормовой базы в животноводстве.
Кроме того, заметила первая инстанция, истец представил в материалы дела многочисленные благодарственные грамоты за труд в системе агропромышленного комплекса Ростовской области, а также почетную грамоту Министерства сельского хозяйства РФ. Указом Президента РФ от 5 мая № 279 ИП И. награжден медалью «За труды по сельскому хозяйству». Таким образом, суд пришел к выводу о том, что ИП И. наряду с основной деятельностью – исследованием и разработками в области естественных и технических наук осуществлял еще и деятельность по растениеводству.
Таким образом, суд установил, что стаж работы И. в сельском хозяйстве с учетом периода, бесспорно учтенного пенсионным органом, составляет более 30 лет. Он удовлетворил иск в части включения периодов работы с 1 марта 2011 г. по 31 декабря 2023 г. в качестве индивидуального предпринимателя в стаж работы в сельском хозяйстве. Суд посчитал, что виды деятельности, которые осуществлял ИП, являются видами сельскохозяйственной деятельности, работа истца в оспариваемый период является работой в сельском хозяйстве, предусмотренной в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности. В этой связи периоды работы истца с 1 марта 2011 г. по 31 декабря 2023 г. в качестве индивидуального предпринимателя подлежат включению в стаж работы в сельском хозяйстве. Учитывая дату обращения истца в ОСФР по Ростовской области с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты, суд пришел к выводу об установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости И., а также о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 1 февраля 2025 г. В удовлетворении остальной части требований было отказано.
ОСФР по Ростовской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение первой инстанции и отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Апеллянт указывал, что после 1992 г. для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в Постановление Правительства № 1440. В связи с этим не все работники сельского хозяйства могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты, а только те, которые непосредственно осуществляли свою трудовую деятельность в сельском хозяйстве. В данном случае правовое значение имеет факт выполнения работы, непосредственно связанной с сельским хозяйством, однако истцом в подтверждение приведенных обстоятельств доказательства не представлены.
Рассмотрев апелляционную жалобу, Ростовский областной суд не принял ее доводы, отметив, что они уже заявлялись ответчиком в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции и им была дана соответствующая оценка. Решение первой инстанции оставлено без изменений.
В комментарии «АГ» адвокат Антон Габович отметил, что доводы, которые были представлены в жалобе процессуальных оппонентов, не получили своего подтверждения в ходе всего судебного разбирательства. «По данной категории дел очень сложно сформировать защитную позицию, поскольку представители социального фонда очень субъективно трактуют пенсионное законодательство. Именно поэтому доказывать периоды работы в сфере сельского хозяйства пришлось в судебном порядке, последовательно ссылаясь на соответствующие документы», – указал адвокат.
