Согласно ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации1, —
влечет наложение административного штрафа на граждан, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц в размере от 20 до 40 процентов суммы незаконной валютной операции либо суммы денежных средств, переведенных без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг; на должностных лиц — от 20 до 40 процентов суммы незаконной валютной операции либо суммы денежных средств, переведенных без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг, но не более тридцати тысяч рублей.
Правонарушение по вышеуказанной статье КоАП РФ относится к формальным составам, по структуре своей диспозиции не требует наступления вредных последствий, а также определения размера вреда. Об особой значимости охраняемых законом отношений в сфере валютного регулирования свидетельствуют размер установленного законодателем административного штрафа. Несмотря на это суд может рассмотреть вопрос о малозначительности данного деяния, но вероятность наступления положительного исхода крайне низкая.
По нашему мнению возможны несколько наиболее реальных оснований для снижения суммы штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ:
- У резидента есть право на уплату пониженного размера штрафа (50%) по основанию, предусмотренному ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ. Если уплатить штраф в течение 20 дней со дня вынесения постановления, то сумма штрафа составит половину (50%) от суммы назначенного штрафа.https://artemokrug.gosuslugi.ru/glavnoe/poleznaya-informatsiya/nalogi-i-nalogooblazhenie/novosti_5201.html?ysclid=m67vhqjijk858813226
- Обратиться в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении. В одном из требований заявить требование о снижении суммы штрафа на основании ч. 2, 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ.2
Отметим, что суд может признать назначенное наказание (учитывая в том числе, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие смягчающих административную ответственность) в виде административного штрафа не соответствующим тяжести совершенного правонарушения и не обеспечивающим достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ. При таких обстоятельствах суд может снизить сумму штрафа.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Л)
- включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление перевода денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, в ↩︎
- Частями 2, 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц — не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.а ↩︎
