Ответственность за проживание без паспорта. Замена паспорта

1. Ответственность за проживание без паспорта.

За проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту) предусмотрена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту),

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Необходимо отметить, что суд при определенных обстоятельствах может отменить постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, производство по такому делу прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, и ограничиться устным замечанием. Об этом свидетельствует судебная практика. Например, Решение Автозаводского районного суда города Тольятти от 16.02.2024 N 12-472/2023

2. Замена паспорта

В силу п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» основным документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации и личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие возраста четырнадцати лет и проживающие в Российской Федерации

Согласно п. 11 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 за N 2267) (далее — Положение) Заявление о выдаче (замене) паспорта, документы и личные фотографии, необходимые для выдачи (замены) паспорта, гражданин Российской Федерации или, если гражданин Российской Федерации признан недееспособным, его законный представитель (далее — заявитель) представляет в Министерство внутренних дел Российской Федерации или его территориальный орган лично или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — единый портал) либо через многофункциональный центр.

В силу п. 13 Положения С заявлением о выдаче (замене) паспорта представляются 2 личные фотографии гражданина Российской Федерации, которому оформляется паспорт, а также следующие документы, необходимые для предоставления государственной услуги по выдаче (замене) паспорта:

а) по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 19 настоящего Положения:

один из документов, удостоверяющих наличие гражданства Российской Федерации, перечень которых определен Президентом Российской Федерации;

в случае регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства — свидетельство о рождении заявителя, выданное компетентным органом иностранного государства, либо документ, выданный компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта рождения вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств, с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом органа, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации;

б) по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 19 настоящего Положения:

паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащий электронный носитель информации (при наличии);

временный документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации и дающий ему право на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию (при наличии);

паспорт гражданина СССР (при наличии);

в) по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 19 настоящего Положения:

в случае приобретения гражданства Российской Федерации на территории Российской Федерации — документ, удостоверяющий личность лица, приобретшего гражданство Российской Федерации;

в случае приобретения гражданства Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации — документ, удостоверяющий личность лица, приобретшего гражданство Российской Федерации, а также паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащий электронный носитель информации;

г) по основаниям, предусмотренным подпунктами «а», «б», «д», «ж» и «з» пункта 22 настоящего Положения, — паспорт, подлежащий замене;

д) по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 22 настоящего Положения, — паспорт, подлежащий замене, а также:

в случае регистрации актов гражданского состояния компетентным органом иностранного государства — свидетельство о заключении брака, выданное компетентным органом иностранного государства, или документ, выданный компетентным органом иностранного государства, подтверждающий принятие фамилии супруга, свидетельство о расторжении брака, выданное компетентным органом иностранного государства, или документ, выданный компетентным органом иностранного государства, подтверждающий изменение фамилии после расторжения брака;

в случае внесения изменений в запись акта гражданского состояния на основании медицинского заключения врачебной комиссии медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, о соответствии половых признаков признакам определенного пола, выданного в соответствии с частью 2 статьи 45.1 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», — копия заключения органа, осуществляющего государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния;

е) по основанию, предусмотренному подпунктом «г» пункта 22 настоящего Положения, — паспорт, подлежащий замене, документы, подтверждающие перенесенное заболевание либо медицинское вмешательство, в результате которого произошло значительное изменение внешности;

ж) по основанию, предусмотренному подпунктом «е» пункта 22 настоящего Положения, — паспорт, подлежащий замене, документ, содержащий верные сведения, заявление об исправлении опечаток и (или) ошибок (в случае неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей);

з) по основанию, предусмотренному подпунктом «и» пункта 22 настоящего Положения, — заявление об утрате (хищении) ранее выданного паспорта;

и) по основанию, предусмотренному подпунктом «к» пункта 22 настоящего Положения, — заявление о выдаче паспорта взамен паспорта, признанного органами предварительного расследования вещественным доказательством по уголовному делу.

Таким образом, паспорт можно заменить на основании вышеуказанных положений.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Л)