Поправки предусматривают его увеличение до 12% от взыскиваемой суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 2 тыс. руб. с гражданина или ИП и 20 тыс. руб. с организации
По мнению одного из экспертов «АГ», ужесточение ответственности должников вызвано большим количеством случаев, когда сторона исполнительного производства злоупотребляет своими правами. Другой же полагает, что принятие законопроекта вряд ли приведет к повышению эффективности исполнения судебных решений.
Правительство РФ внесло в Госдуму проект поправок в Закон об исполнительном производстве, которым предусматриваются увеличение размера исполнительского сбора, взыскиваемого с должника, и изменение порядка его взыскания (законопроект № 1044616-8).
Законопроект излагает ч. 3 ст. 112 «Исполнительский сбор» Закона об исполнительном производстве в новой редакции, согласно которой исполнительский сбор составит 12% от взыскиваемой суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 2 тыс. руб. с граждан или ИП и 20 тыс. руб. с должника-организации. При неисполнении исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с граждан или ИП составит 10 тыс. руб., с организации – 100 тыс. руб.
Кроме того, предложено дополнить эту статью ч. 4.1 о том, что при неисполнении должником исполнительного документа имущественного характера (за исключением исполнительного документа, содержащего требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, о компенсации морального вреда) в срок, установленный для его добровольного исполнения, будет удерживаться исполнительский сбор в 12% от взысканной суммы или денежных средств, причитающихся взыскателю от реализации имущества должника. Если сумма исполнительского сбора составит менее 1% от размера исполнительского сбора, установленного в соответствии с ч. 3 с. 112 закона, он будет взыскан после удовлетворения требований взыскателя в полном объеме.
Авторы поправок отметили, что на практике нередки случаи, когда после поступления исполнительных документов в органы принудительного исполнения РФ должники уклоняются от их добровольного исполнения. «Увеличение размера исполнительского сбора послужит дополнительным фактором, стимулирующим исполнение должниками обязательств по исполнительным документам в установленный срок, повысит эффективность деятельности органов принудительного исполнения РФ, а также приведет к дополнительным поступлениям денежных средств в федеральный бюджет», – указано в пояснительной записке.
Старший партнер АБ г. Москвы «СКР» Александр Рубин заметил, что законопроект направлен на ужесточение ответственности недобросовестных должников, которые не исполняют своевременно свои обязательства в рамках возбужденного исполнительного производства. «Поправки направлены на усовершенствование правовой системы в части исполнительного производства. Ужесточение ответственности должников вызвано большим количеством случаев, когда сторона исполнительного производства злоупотребляет своими правами и скрывает свои доходы с целью избежания уплаты задолженности. Полагаю, что законопроект полностью коррелируется с конституционным принципом права на судебную защиту, закрепленным в ст. 46 Конституции РФ», – заключил он.
Председатель правления РО МОО «Ассоциация ветеранов Службы судебных приставов» Алексей Шарон полагает, что предлагаемые изменения в закон об исполнительном производстве вряд ли приведут к повышению эффективности исполнения судебных решений. «Исторически подобная практика уже существовала: в редакции 1998 г. исполнительский сбор взыскивался в первую очередь, еще до удовлетворения требований взыскателя. Тогда это привело к тому, что значительная часть средств уходила государству, а взыскатель нередко не получал ничего. КС РФ впоследствии признал такой подход противоречащим смыслу исполнительного законодательства, где главная цель – исполнение судебных актов, а не пополнение бюджета. Теперь размер сбора увеличивается почти вдвое – с 7% до 12%, но это не делает систему эффективнее: взыскатели просто будут получать меньше. Нет оснований считать, что из-за этого повысится дисциплина должников или скорость исполнения решений. Скорее, поправки направлены на увеличение бюджетных поступлений, а не на реальное улучшение работы службы судебных приставов», – считает он.
