Cогласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 издание нормативных правовых актов в виде писем, распоряжений и телеграмм не допускается.
Согласно Письму Минфина России от 11.05.2022 N 03-11-11/42697: «письма Минфина России в которых разъясняются вопросы применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, не содержат правовых норм, не конкретизируют нормативные предписания и не являются нормативными правовыми актами. Эти письма имеют информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Кроме того, письменные разъяснения, подготовленные по обращениям налогоплательщиков, как правило, адресованы конкретным заявителям, поэтому распространение содержащихся в них мнений и заключений на иные случаи другими налогоплательщиками может осуществляться лишь под ответственность налогоплательщика.
Письменные разъяснения Минфина России по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах не препятствуют налогоплательщикам руководствоваться нормами законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в письмах Минфина России конкретным заявителям».
Таким образом, письма финансового ведомства носят разъяснительный характер.
Письменные разъяснения финансового ведомства, данные лично заявителю по его запросу, не являются нормативным актом. Они не обязательны ни для него, ни для налоговых органов (Письма Минфина России от 11.05.2022 N 03-11-11/42697, от 20.02.2020 N 03-11-11/12408).
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».(Л)
